人力仲介洽東南亞這個行業，始於昔日台北橋下的職業介紹所，替求職的人找工作，替求才的雇主找工人。直到八十年代產業缺工，政府開放外勞引進，核准私立就業服務機構許可辦理跨國人力仲介洽東南亞業務，所以經濟部、內政部於八十二年四月在商業團體分業標準增加「人力仲介洽東南亞商業」之團體業別，人力仲介洽東南亞至今已不僅只是仲介外勞或職業介紹這麼簡單而已，其服務範疇早已涵蓋了跨國人力仲介洽東南亞、國內外人才派遣、人力供需分析、接受委託招募員工、就業諮詢、職業心理測驗、海內外員工職前及在職訓練、員工生活管理輔導、勞資糾紛協調等全方位就業服務，其專業技能既深且廣，對國家整體經濟發展之貢獻，絕非外界所能想像。

人力仲介洽東南亞業市場景氣與該國經濟景氣面成正比，換言之當市場經濟景氣越好時，人力需求愈大，當國內人力供應不足時，人力仲介洽東南亞業就有發揮的空間。相對如果景氣差時，因人力市場需求降低，僱主需求減少下雇用條件轉苛，同業需相互競爭以維持生計，人力仲介洽東南亞業之經營轉為慘淡，目前人力仲介洽東南亞市場正處於此階段。目前全台灣現有仲介公司一一一三家（合法登記），若以平均每家十名從業人員，則全國約有一一ＯＯＯ名專業的就業服務人員，加上外圍配合的協力公司及人員則超過二萬名。這些人員遍佈全省各地如全天般，提供二十四小時隨傳隨到的翻譯服務及處理各種突發事件。

目前政府只開放泰國、菲律賓、印尼、馬來西亞、越南（限制開放）及蒙古等國家，其中馬來西亞根本沒有人要來，蒙古則台灣沒有人要用，因此可選擇的國別有限。政府過去（陳菊主委在任時）過度以外交手段管制泰、印、越勞，動則凍結引進為手段，造成許多廠商廠內外勞變聯合國，增加管理上的不便與成本，尤其高捷事件，就是最好的寫照，其結果反而造成台灣的負面國際形象。惟因雇主囿於人力、時間及不熟悉引進外籍勞工程序、法令，加上外籍勞工入境來華後，因其語言、文化之隔閡，工作上及生活上均仰賴人力仲介洽東南亞公司居間協助及安排，故此一龐大人力市場，絕大多數要透過人力仲介洽東南亞公司引進，因此政府應重視人力仲介洽東南亞公司之功能，對我國雇主及外籍勞工之貢獻，加以輔導與協助人力仲介洽東南亞業之經營。

現行教育制度下，年輕人都是大學畢業，誰要去工廠或工地工作？而政府卻看不到此一情勢，仍一味打壓仲介業，凍結或不開放新配額。主政者明知市場缺工，卻硬要反市場而馳之，不讓業者依相關規定順利申請外勞引進使用，其司馬昭之心我們不得不懷疑？根據台北、台中、高雄三個公會調查的統計結果，雖然申請者眾多，核准通過的案子也不少，但日後引進作業卻是依公告辦法中的條件，即核發同意辦理外籍勞工入境簽證函之原則，其門檻過高，其條件不符常理，也不符實際的需求，事實上已造成日後引進之變相凍結，其結果卻害慘廠商，而目前廠商求助無門，普遍認為是塊看得見卻吃不到的大餅，這也造成廠商投資的意願減低，出走的意願高漲，而已投資者卻面臨營運上找不到工人可用的困境，以致怨聲連連。

　 近日勞委會重新開放三Ｋ行業之外勞申請案，然因前項規定門檻過高，造成部份廠商已有配額卻進不得，形同變相處罰業者投資。主管機關不但不面對基層艱苦勞力缺工之事實，設法衝出困境，居然將製造業每二年可重新招募的核准配額加以取消，換言之二年後將有更多製造業工廠沒外勞可用，他們將面臨缺工的命運，你如果是工廠老闆，你會怎麼辦？本地找得到這些人力嗎？辛苦建立的事業體，將因無外勞可用而停工甚至倒閉，要如何解套呢？